Nye principper skal gøre stationer til drivkraft for byudvikling

Stationer kan være stærke knudepunkter i både større og mindre byer. Men det kræver, at nye boliger, arbejdspladser, offentlige funktioner og adgangsveje planlægges i sammenhæng med den kollektive trafik. 

Derfor har Letbanesamarbejdet med rådgiverbistand fra konsulentvirksomheden Urban Creators udarbejdet nye principper for stationsnær byudvikling. De skal give kommunerne i Østjylland et fælles grundlag for at prioritere byudvikling tæt på letbane, tog og BRT (Bus Rapid Transit). 

Ifølge Esben Obeling, kommuneplanchef i Aarhus Kommune, handler principperne først og fremmest om at skabe en mere langsigtet sammenhæng mellem vækst og mobilitet. 

– Den stationsnære byudvikling er med til at sikre kundegrundlaget for den kollektive infrastruktur, så vi kan forebygge trængsel og bo mere bæredygtigt – ikke kun i Aarhus, men i et sammenhængende regionalt netværk ud i de forskellige dele af Østjylland.

Principperne kan blandt andet indarbejdes i kommunernes planstrategier og kommuneplaner. Her kan de være med til at fastlægge, hvor væksten bør ske, hvilke funktioner der skal placeres tæt på stationerne, og hvordan stationerne kan udvikles som attraktive knudepunkter. 

For kommunerne er det også et konkret værktøj til at prioritere. 

– Hvis stationsnær byudvikling skal blive til virkelighed på tværs af kommunerne, kræver det en konsistent og langsigtet strategi for, hvordan den enkelte kommune vil udnytte infrastrukturen. Politikerne skal prioritere den stationsnære udvikling og skabe kritisk masse omkring stationerne, siger Esben Obeling. 

Han peger på, at en station eller højklasset kollektiv forbindelse også giver en særlig sikkerhed for investorer og andre aktører. 

– Når skinnerne eller de højklassede busbaner først er lagt, så bliver infrastrukturen jo liggende. Det gør det lettere at fremme udviklingen i den rigtige retning, siger han.

Et centralt element i principperne er, at stationsnær byudvikling skal tilpasses den lokale kontekst. Det fortæller Marianne Galsgaard, afdelingsleder for Plan og Byudvikling i Skanderborg Kommune.

– Alle stationsområder skal ikke kunne det samme. I nogle byer giver boliger mest mening. Andre steder kan det være lettere erhverv, turisme, kultur eller andre funktioner. Det handler om at se på den enkelte bys rolle og muligheder, siger hun. 

For eksempel fungerer Skanderborg Station som nøglestation og trafikhub for hele Østjylland. Mange pendlere og andre rejsende parkerer ved stationen og tager videre med tog. Derudover er Skanderborg Museum rykket ind i det nybyggede ”Perron 1”, hvor kulturinstitutionen bidrager til at skabe mere liv omkring stationen. 

I Ry er der etableret torvehaller med turistinformation og restaurant tæt på stationen, mens kommunen udvikler et større boligområde i Hørning efter principperne om 15-minuttersbyen, hvor flere hverdagsfunktioner skal kunne nås til fods, på cykel eller med kollektiv trafik. 

Samtidig ser Marianne Galsgaard et stort potentiale i at understøtte et områdes vækstpotentiale, for eksempel med den fremtidige bane mellem Aarhus og Silkeborg med en station i Galten. 

– Med en station i Galten skal vi ikke kun planlægge for selve stationen. Vi skal også planlægge byen omkring den. Det er vigtigt at komme rigtigt fra start, og der tænker jeg, at de her principper er rigtig brugbare for os, siger hun.

Principperne lægger op til, at kommunerne tager en aktiv rolle som drivkraft i den stationsnære byudvikling. Ikke alene som myndighed, men som den aktør, der samler grundejere, developere, trafikselskab, borgere og andre parter om en fælles retning. 

Det er nødvendigt, fordi byudvikling nær stationer ofte kræver mange hensyn på én gang: mobilitet, parkering, byliv, støj, investeringer, lokal identitet og sammenhæng til bymidten. 

– Vi har i kommunerne lang erfaring med den brede dialog med borgere, virksomheder og andre aktører. Vi er også bedre rustet til at tage dialogen med statslige myndigheder og styrelser. Derfor er det naturligt, at kommunen sidder for bordenden, når de her områder skal udvikles, siger Marianne Galsgaard.